| 象州县经贸局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作要点 |
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| 2009-09-04 15:46 文章来源：象州县商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，也是广大党员群众最为关注的阶段。根据《象州县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合单位整改落实阶段的实际，现将这一阶段工作要点明确如下：
一、明确整改落实阶段的总体要求
整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。整改落实工作总的要求是：认真贯彻落实胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要指示精神，以全力保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头为总任务，以开展项目建设年、服务企业年、党组织服务年为总抓手，以实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，深化认识成果、拓展实践成果、创新制度成果，切实在“改”字上下功夫，在“实”字上见成效，使整改落实工作更加突出实践特色，使学习实践活动真正成为党员干部素质能力的提升工程、促进科学发展的实践工程、人民群众得实惠的满意工程。
二、高质量制定整改落实方案（7月底以前）
整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，做到切实具体可行。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“五明确”，即整改落实内容明确、目标明确、措施明确、时限明确、责任明确。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，推行整改承诺、整改公示、整改问责，使整改落实工作有章可循。组织开展以“科学发展承诺行”和“党员惠民承诺行”为主题的落实整改、为民办实事公开承诺活动，领导班子和成员以及机关各部门要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改事项；围绕改善民生、惠及民生，向群众公开承诺为民办实事好事。整改落实方案要达到五个方面的要求：
一是整改项目要突出重点。确定整改落实项目，要从实际出发，突出重点，把本单位存在的突出问题作为整改的主攻目标。特别要把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定保良好发展势头作为整改落实的重要内容，把解决党性党风党纪、干部队伍作风建设方面的重大措施纳入整改落实项目。
二是整改目标要能够实现。确定整改落实目标要尽力而为、量力而行，不能贪大求全，不能把目标定得过高，更不能提不切实际的口号。要按轻重缓急和难易程度，明确什么时间解决、达到什么目标，能量化的要量化，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要立即抓好整改落实；对于那些难度较大，需要在较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
三是整改措施要具体得力。整改落实措施要逐项研究提出，力求细化实化具体化，力戒形式主义、搞花架子。确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。
四是整改责任要明确到人。要落实责任，对于每一项具体整改项目要逐项明确责任领导、承办部门，将整改责任明确到岗、整改任务落实到人。建立健全整改落实台帐制度、承诺制度、督查制度、通报制度和责任追究制度，确保整改落实工作扎实进行并取得实效。
五是整改工作要发扬民主。制定整改落实方案，完善整改措施要继续注意采纳群众意见，对群众反映的要求、提出的合理意见建议要充分吸收，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好，把蕴藏在群众中的智慧和力量凝聚好、运用好，使整改落实方案和措施得到群众认可，让群众满意。
三、集中力量解决突出问题（8月20日前）
集中力量解决突出问题，要紧紧围绕落实“四保”任务。切实开展“实施一项工程、推进两项建设、打好三大攻坚”活动（即实施领导班子“活力工程”，继续推进干部作风和机关行政效能建设，着力打好项目建设攻坚、民生改善攻坚和矛盾化解攻坚）。注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，注重解决事关本地本单位科学发展的根本性、全局性问题，注重解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以解决突出问题的实效来体现学习实践活动的成果。
一要着力解决制约科学发展的突出问题。要按照科学发展、和谐发展、跨越发展的要求，既立足当前，又着眼长远，认真解决经济持续回升后劲不足、发展质量不高、发展环境不优、体制机制不活、开放合作领域不宽等方面影响和制约科学发展的瓶颈问题。当前，要重点认真研究把握中央应对金融危机所采取的宏观政策新动向，全面落实各项政策措施，及时解决经济运行中出现的新问题，确保今年投资目标、经济增长目标的实现；要抓住当前扩大内需的重大机遇，着力解决好影响企业正常生产经营和质量效益、事关企业生存发展壮大方面的突出问题，着力解决影响产业结构调整优化、产品升级换代方面的突出问题，着力解决影响中小企业融资难、市场开拓难等方面的突出问题，着力解决节能减排、环境保护、生态建设等方面的突出问题，用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验整改落实阶段的实际成效。
二要着力解决影响民生改善的突出问题。针对金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，切实解决困难职工生活安排、劳动用工、维护职工正当权益等方面的突出问题，切实解决部分群众生活困难等突出问题。
三要着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。要坚持稳定压倒一切的思想，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委维护稳定的决策部署。要健全维护稳定责任制，千方百计把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要继续开展“大接访、大排查、大走访”活动，深入基层、深入实际、深入群众，切实为民办实事、解难事，切实维护社会和谐稳定。
四要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要着力解决党员干部素质能力与贯彻落实科学发展观要求“不符合、不适应、不到位、不敏感”的突出问题，切实加强党性修养和作风养成，大力弘扬求真务实的优良作风和真干实干苦干的精神，使党员干部队伍的思想作风和精神面貌有明显改观。
要立足实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。尤其要集中力量解决两三件影响和制约科学发展的“老大难”问题，切实以解决问题的实际成效取信于民，让广大干部群众实实在在地感受到学习实践活动带来的新气象新变化。
四、积极稳妥推进体制机制创新（8月20日前）
要从实际出发，积极探索，大胆实践，以体制机制创新促进问题解决，保障本单位科学发展；要对照科学发展观要求，对现有的措施、办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的则通过加强调研论证确保制定的制度行得通、管得住、用得好；要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。要结合实际，建立或完善一个以上的体制机制。
着重建立健全转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的体制机制，重点制定完善经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展等方面的政策规定，推进节能减排和改善生态环境的工作机制，以及机关绩效考评机制、促进科学发展的干部考核评价机制，改善民生促进和谐的社会保障制度等有利于保障和促进科学发展的体制机制。
五、进一步深化理论学习
坚持把理论学习贯穿于整个学习实践活动的始终。要继续组织党员干部深入学习科学发展观基本理论和知识，学习中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话精神，学习中央和自治区党委关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的最新精神。通过深化学习，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。
六、切实加强对整改落实阶段工作的组织领导
整改落实阶段工作要求高，任务重，政策性强，干部关心，群众关注。要进一步提高认识，引导广大党员干部把科学发展观作为经济社会的重大战略思想和重要指导方针来把握、来遵循，作为开展各项工作的价值标准和行为准则来认识、来实践，始终保持活动热情，有序推进整改落实阶段各项工作。继续加强组织领导，单位主要负责同志要继续履行第一责任人的职责，统筹谋划整改落实阶段工作，合理安排工作进度，把这一阶段的工作切实抓紧抓好。正确处理整改落实工作与抓好当前各项工作的关系，真正做到两手抓、两不误、两促进。加大舆论引导力度，加强对学习实践活动成效和典型的宣传，增强宣传工作的针对性和生动性，为深入开展学习实践活动营造良好氛围。
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